一、绿色理念引领，探索模式创新
    在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，生态文明建设和可持续发展成为时代发展的重要主题。随着《2030年前碳达峰行动方案》的发布，加强大宗固废综合利用成为实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。火力发电过程中产生的粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等一般工业固体废物，传统填埋处理方式不仅占用大量土地资源，还易造成二次污染。鄂尔多斯市作为全国重要能源基地、火力发电输出的重要城市，面临着极为严峻的固废处理挑战。
    近年来，农发行鄂尔多斯市分行积极响应国家生态文明建设和碳达峰碳中和战略号召，积极探索“农村集体土地联营”、“第三方治理”等信贷模式创新，推动了准格尔旗一般工业固体废物资源化储存项目、魏家峁镇固体废物资源化储存项目和准格尔旗中南部高铝粉煤灰资源化储存项目3个同类固废处置项目、4.85亿元贷款的审批投放，为地方国企建设固体废物资源化储存项目提供有力金融支持，打造高效、环保的固废处理基地，实现固废的资源化利用和安全储存。助力解决电厂固废处理标准低、效率低等难题，有效减少土地占用和二次污染等问题，推动绿色转型发展，为当地生态文明建设贡献力量。
    二、创新驱动发展，项目落地生根
    （一）“第三方治理”模式破解固废处置难题。针对火力发电粉煤灰存储以往由发电企业自行负责，存在事中监管缺失、偷排、治理和管理不达标等问题，创新采用政府监督、第三方治理模式，通过政府指定地方国企，引入第三方治理机构提供技术支持，实现固废处置的专业化、规范化和高效化，有效解决了传统模式的弊端，确保固废处置效果，同时实现项目收益平衡，为固废处理行业提供了可借鉴的经验。
    （二）率先落地“农村集体土地联营”模式。该行支持的固废处置项目在全区率先采用“村企”联营的模式，成为典型示范案例。按照准格尔旗政府提出的“党政搭台、企地联合、利益共享”的工作理念，引导旗国有企业投资，主动承担社会责任。该模式能够整合资金、技术和市场资源，与农村土地资源相结合，利用双方优势，促进农村产业兴旺，加快乡村振兴。
    三、信贷注入动力，多重效益凸显
    通过创新“农村集体土地联营”、“第三方治理”等信贷支持模式，取得了显著的社会效益和经济效益。
    （一）环境污染治理。项目建设有效治理了传统火力发电粉煤灰堆放带来的环境污染，通过高标准建设粉煤灰堆场进行集中无害化处理，采取防尘、防渗漏等措施，控制了二次污染，避免了粉煤灰多点堆放、简单贮存造成的污染，保护了周边生态环境。
    （二）农村环境和经济状况改善。项目解决了农村脏乱差、污染环境等突出问题，改善了农村居民的生活环境。村集体每年可获得盈利分红，还能获得固定收益，进一步提升了村庄整体风貌和农民生活品质，促进了农村经济发展和社会稳定。
       （三）资源循环利用。贮存场区用于接收周边火力发电产生的吨粉煤灰、炉渣和脱硫石膏。计划分类堆放粉煤灰及其他电厂灰渣，其中粉煤灰堆场将作为未来粉煤灰提取氧化铝项目的原材料基地，实现高铝粉煤灰资源的循环利用，提高资源利用效率，减少对原生资源的依赖。